С начала 80-х годов прошлого века, Нидерланды ассоциировались в популярной культуре с некой «конопляной Меккой», где тогда ещё глобально запрещённое растение можно было легально и относительно свободно приобрести в специализированных магазинах. Дело в том, что в конце 70-х годов, прислушавшись к доводам медиков и гражданских активистов, правительство страны решилось декриминализовать сбыт малых количеств марихуаны, а также её персональное потребление, из соображений общественно безопасности и охраны здравоохранения населения. В итоге, к началу следующего десятилетия, по всей территории страны, начиная от столицы и крупных городов, заканчивая небольшими деревнями на границах с Бельгией и Германией, появилась плотная сеть конопляных магазинов, также известных, как кофешопы. Несмотря на то, что законы страны продолжали считать коноплю опасным и запрещённым к производству и сбыту наркотиком, а также тот факт, что владельцам магазинов, технически, было строго запрещено заниматься оптовой закупкой продукта, конопляные кофейни стали существовать в «серой» зоне местных законов. Любой совершеннолетний гражданин Нидерландов или гость страны мог посетить подобное заведение, чтобы приобрести и употребить на месте гашиш или соцветия растения, в удобной, безопасной и контролируемой обстановке.
Уже спустя поколение, страна приобрела всемирную славу мирового центра «легальной» конопли, несмотря на то, что она, технически, лишь объявили ограниченную форму декриминализации. На протяжении следующих 20-30 лет, у Нидерландов не было реальных конкурентов в плане свободного доступа населения к конопле. Однако, за последние 10-15 лет, в стране и мире произошло множество изменений, в результате которых, некогда легендарный образ государства в качестве «рая курильщика конопли» стал частью уходящей эпохи глобальной криминализации.
Конечно, не стоит полагать, что некогда известнейший легальный каннарынок мира попросту канул в лету: Как в Амстердаме, так и других городах и городках Нидерландов, можно найти конопляные кофейни, в том числе и по-настоящему легендарные заведения, вроде Bulldog и Die Melkweg, всё ещё крайне популярные среди туристов из соседних стран Европы. Однако, как отношение правительства страны, так и её населения к рекреационному потреблению конопли изменилось в заметно худшую сторону, несмотря на то, что данный бизнес всё ещё приносит стране миллионы евро, напрямую и косвенно стимулируя местную туристическую индустрию.
К сожалению, последние годы, у власти в стране находятся партии консервативного толка, полные пропагандистов, только и желающих уничтожить кофешопы, якобы привлекающие в страну «криминальные элементы». Возможно именно по этой причине, за последние 10 лет, кода США, Канада, а также многие страны Европы стали идти на встречу конопляным реформам, Нидерланды стали отдаляться от некогда уникальной доктрины «толерантности к распространению конопли», постепенно принимая всё новые меры, чтобы ограничить число конопляных кофеен, а также сократить поток «наркотуризма».
Помимо происков внутренних врагов реформы, за последнее время, у Нидерландов появилось масса крупных и более прогрессивных в плане реформы конкурентов, которые с каждым проходящим годом переманивают себе всё большую долю каннатуристов, а также инвестиции компаний, занятых в глобальной индустрии легальной конопли. В частности, в отличие от Нидерландов, эти страны и регионы уже полностью официально легализовали культивацию, продажу и употребление растения, что позволило им вырваться не только в плане туристической прибыли, но и отхватить более крупную долю глобального рынка производства медицинских растений. Конопля уже полностью легальна на территории Канады и Уругвая. Также она легализована на территории 10 штатов США и трёх территорий страны, включая и столичный округ Колумбия. В то же время, под боком у страны, в Европе, активно развивается медицинская легализация и декриминализация персонального потребления конопли. В рамках Евросоюза, долю Нидерландов в плане производства терапевтической конопли стремительно перехватывает Британия и Португалия, в то время, как в плане рекреационной конопли, лидером региона, уже почти 10 лет, является Испания, а именно, провинция Каталония, где работают полноценные частные клубы для любителей потребления конопли, члены которых могут свободно культивировать и употреблять растения на территории заведения.
Конечно, сейчас власти страны начали осознавать, какой удар по местной экономике они нанесли попытками поддержать курс на прогибиционизм, решив сосредоточить свои ресурсы на попытках формализовать, расширить и доработать местную систему серого рынка, чтобы подтянуть её к современным «стандартам легализации». На прошлой неделе, правительство Нидерландов сообщило прессе, что парламент занимается активной разработкой пилотной программы по созданию первых лицензированных плантаций рекреационной конопли при некоторых кофешопах, чтобы раз и навсегда разрушить связь между технически легальными магазинами и оптовыми дилерами и культиваторами с чёрного рынка, до сих пор снабжающих их продуктом. По предварительным планам, ожидается, что лицензии на культивацию до 10 разновидностей рекреационной конопли, будут выданы 10 магазинам, которые пройдут правительственный процесс сертификации. Однако, ожидается, что программа будет запущена лишь в течение следующих 4 лет, уже после смены действующей администрации, что ставит вероятность успеха данной реформы под сомнение.
Конечно, план имеет массу критиков. Однако, стоит отметить, что эти критики, в лице Ассоциации региональных правительств страны, а также государственного совета, являющегося консультативным органом при исполнительной ветви власти республики, утверждают, что предложенный план является «слишком ограниченным» и серьёзно угрожает выживанию всего рынка страны в целом. Как верно отмечают противники плана, легализация деятельности лишь 10 заведений, технически, оставит сотни других существующих кофешопов на правах нелегальных «серых» магазинов, против которых власти, организовавшие крошечный легальный рынок, смогут применить всю силу правоохранительных организаций.
Также представители наиболее крупных городов страны, вроде Амстердама и Роттердама, полагают, что легализация работы лишь пары магазинов из десятков заведений на их юрисдикции, могут привести к резкому росту чёрного рынка, а также уровня уличной преступности, ввиду того, что подпольщики начнут сражаться за сохранение своих источников прибыли.
Действующая администрация желает представить готовый план данного проекта на суд общественности к концу текущего или середине следующего года. Не исключено, что за это время, текст билля будет заметно изменён, однако, для того, для того, чтобы проект допустил создание действительно жизнеспособного рынка, а также сохранил и легализовал ныне существующий серый бизнес, его следует изменить кардинальным образом. В любом случае, у страны ещё имеется время на анализ предоставленной критики и принятие поправок, оставляя надежду на то, что Нидерланды, всё же смогут сохранить и преумножить своё богатое наследие в сфере глобальной конопляной культуры.
Источник: