МЕКСИКА - Это момент, которого здесь ждали защитники законной марихуаны: мексиканские законодатели, работающие по постановлению суда, должны до середины декабря завершить разработку правил, которые сделают страну крупнейшим в мире рынком легальной марихуаны. Адвокаты давно утверждали, что легализация нанесет удар по черному рынку, обеспечит безопасное регулируемое потребление, создаст рабочие места и сократит преступность. Но вместо того, чтобы с ликованием считать дни, они проводят 11-часовую кампанию по изменению законодательства, которое, по их словам, отдает предпочтение крупным корпорациям, а не малому бизнесу и семейным фермам, но мало что делает для решения проблем, лежащих в основе незаконной торговли наркотиками в стране.
«По правде говоря, до голосования осталось всего несколько недель, и мы не знаем, что будет дальше», - сказал Хулио Салазар, старший юрист и сторонник легализации некоммерческой группы Mexico United Against Crime. «Я не уверен, что инициатива Конгресса действительно улучшает ситуацию. Он создает рынок каннабиса для богатых и продолжает использовать уголовное право, чтобы увековечить войну с наркотиками, которая нанесла ущерб беднейшим людям с наименьшими возможностями ».
Предложение позволит частным компаниям выращивать и продавать марихуану населению. Но это ограничит количество растений, которыми может владеть физическое лицо, до шести и потребует от потребителей регистрации для получения государственной лицензии - шаг, который, по словам защитников, может воспрепятствовать легальному использованию и оставить гроверов с большой вероятностью на нелегальном рынке. Это также потребует от коммерческих продавцов отслеживания продуктов от семян до продажи, аналогично системе, используемой в Калифорнии, но, вероятно, будет намного сложнее в сельских районах Мексики.
Рикардо Монреаль, лидер сената правящей партии Морена при президенте Андресе Мануэле Лопесе Обрадоре, заявил, что законодатели рассмотрели ряд международных моделей легализации. Текущее предложение заимствует элементы из Уругвая, Канады и некоторых штатов США. Защитники опасаются, что закон, если он будет одобрен в том виде, в каком он был написан, вырежет мексиканские компании из прибыльного нового рынка, но при этом мало что сделает для ослабления контроля организованной преступности над торговлей наркотиками.
«Нам нужна правовая база, которая могла бы вывести некоторых из этих игроков с нелегального рынка на легальный», - сказала Зара Снапп, соучредитель RIA Institute, группы по исследованию и защите наркополитики в Мехико. «Закупочная цена должна быть достаточно низкой, чтобы подорвать нелегальный рынок для потребителей. … Вы также должны убедиться, что у [производителей] достаточно точек входа ».По ее словам, если 30 процентов производителей могут быть вовлечены в легальный рынок, «это 30 процентов, которые платят налоги и находятся вне тени, тогда как раньше их было ноль процентов».
Ни Монреаль, ни комиссия Сената, контролирующая законодательство, не ответили на запросы о комментариях. Монреаль заявил журналистам, что ни один законопроект не сможет полностью удовлетворить требования защитников, но ожидается, что отмена запрета поддержит экономику Мексики и позволит мелким фермерам выбраться из-под картелей. «Самым важным для Мексики и ее законодателей является то, что они осмеливаются разрушить это табу, которое существует уже несколько десятилетий», - сказал в этом году Рейтер Монреаль. Крайний срок голосования - 15 декабря.
Марихуана в Мексике давно стала предметом шуток и стереотипов. Снэпп надеется, что страна сможет преодолеть это клеймо.
«Когда я впервые приехала на выставку каннабиса, там была голландская компания, продающая семена мексиканской сативы, и для меня было безумием, что это никак не могло быть нашей интеллектуальной собственностью», - сказала она. «Я надеюсь, что мы начнем видеть сдвиг, в котором Мексика сможет гордиться этим».
Конопля была завезена в страну испанскими колонистами в 16 веке для использования в качестве строительного материала. К 20 веку марихуана была запрещена по всей Мексике, и прибыльный продукт ушел в подполье. Выращивание марихуаны, большая часть которой идет на экспорт в Соединенные Штаты, финансировало организованную преступность, которая продолжается и сегодня в форме диверсифицированных наркокартелей, подпитывающих исторически высокий уровень убийств. Но десять лет назад запреты начали смягчаться. Законодатели отменили уголовную ответственность за хранение наркотиков в небольших количествах в 2009 году; Тогдашний президент Фелипе Кальдерон, который милитаризовал борьбу с картелями, сказал, что эта мера позволит правоохранительным органам переключить внимание с отдельных потребителей на крупных торговцев наркотиками и контрабандистов.
Постановления суда еще больше ослабили правила, и в 2018 году Верховный суд вынес постановление, в котором было установлено, что запрет каннабиса нарушает конституционные права мексиканцев. По мере того как специальные сорта и продукты каннабиса для гурманов начали появляться в штатах США, где они были законными, поток незаконного оборота изменился: марихуана, выращенная на западе США, контрабандным путем вывозилась на юг через границу потребителям, готовым платить больше, согласно США. Отдел по борьбе с наркотиками - сегодня в тени мексиканского Сената растет пышное поле марихуаны, в котором растут сотни растений.
Несмотря на неуклонный марш к легализации, отношение в Мексике к наркотику остается довольно консервативным. Опросы показывают, что до 60 процентов мексиканцев считают, что марихуана должна оставаться вне закона, и законодатели должны принять это во внимание. «Общественное мнение важно сейчас, потому что оно влияет на образ мышления политиков», - сказал Снапп. «Но политикам следует помнить, что мы находимся на этом этапе не из-за общественного мнения - мы здесь, потому что Верховный суд неоднократно постановил, что все мексиканцы имеют право на свободное потребление каннабиса, и запрещение личных использование нарушает это право ».
Салазар сказал, что защитники хотят мексиканского решения.
«Принятый закон взял наихудшие стороны всех различных моделей», - сказал Салазар. «Они взяли реестр потребителей из Уругвая, что является чрезмерным. Они включали требование прослеживаемости из Соединенных Штатов, что имеет смысл там, потому что регулирование является местным, а не в Мексике, где оно было бы федеральным. И мы также скопировали отсутствие возмещения, чтобы помочь коренным общинам или тем, кто больше всего пострадал от войны с наркотиками ».
Многие мексиканские фермеры, отмечают защитники, живут в сельских районах без надежного доступа к Интернету и другим технологиям, которые потребуются для соблюдения некоторых из предложенных правил, таких как отслеживание растений от семян до продажи. «Дьявол действительно кроется в деталях этих законов», - сказал Джон Уолш, директор по наркополитике Вашингтонского офиса по Латинской Америке. «Не существует универсального решения для легализации. «Что касается Мексики, действительно ли это будет инклюзивный рынок, адаптированный к реалиям страны? Или это будет рынок, контролируемый состоятельными, хорошо финансируемыми корпорациями с хорошими связями? »
«По правде говоря, до голосования осталось всего несколько недель, и мы не знаем, что будет дальше», - сказал Хулио Салазар, старший юрист и сторонник легализации некоммерческой группы Mexico United Against Crime. «Я не уверен, что инициатива Конгресса действительно улучшает ситуацию. Он создает рынок каннабиса для богатых и продолжает использовать уголовное право, чтобы увековечить войну с наркотиками, которая нанесла ущерб беднейшим людям с наименьшими возможностями ».
Предложение позволит частным компаниям выращивать и продавать марихуану населению. Но это ограничит количество растений, которыми может владеть физическое лицо, до шести и потребует от потребителей регистрации для получения государственной лицензии - шаг, который, по словам защитников, может воспрепятствовать легальному использованию и оставить гроверов с большой вероятностью на нелегальном рынке. Это также потребует от коммерческих продавцов отслеживания продуктов от семян до продажи, аналогично системе, используемой в Калифорнии, но, вероятно, будет намного сложнее в сельских районах Мексики.
Рикардо Монреаль, лидер сената правящей партии Морена при президенте Андресе Мануэле Лопесе Обрадоре, заявил, что законодатели рассмотрели ряд международных моделей легализации. Текущее предложение заимствует элементы из Уругвая, Канады и некоторых штатов США. Защитники опасаются, что закон, если он будет одобрен в том виде, в каком он был написан, вырежет мексиканские компании из прибыльного нового рынка, но при этом мало что сделает для ослабления контроля организованной преступности над торговлей наркотиками.
«Нам нужна правовая база, которая могла бы вывести некоторых из этих игроков с нелегального рынка на легальный», - сказала Зара Снапп, соучредитель RIA Institute, группы по исследованию и защите наркополитики в Мехико. «Закупочная цена должна быть достаточно низкой, чтобы подорвать нелегальный рынок для потребителей. … Вы также должны убедиться, что у [производителей] достаточно точек входа ».По ее словам, если 30 процентов производителей могут быть вовлечены в легальный рынок, «это 30 процентов, которые платят налоги и находятся вне тени, тогда как раньше их было ноль процентов».
Ни Монреаль, ни комиссия Сената, контролирующая законодательство, не ответили на запросы о комментариях. Монреаль заявил журналистам, что ни один законопроект не сможет полностью удовлетворить требования защитников, но ожидается, что отмена запрета поддержит экономику Мексики и позволит мелким фермерам выбраться из-под картелей. «Самым важным для Мексики и ее законодателей является то, что они осмеливаются разрушить это табу, которое существует уже несколько десятилетий», - сказал в этом году Рейтер Монреаль. Крайний срок голосования - 15 декабря.
Марихуана в Мексике давно стала предметом шуток и стереотипов. Снэпп надеется, что страна сможет преодолеть это клеймо.
«Когда я впервые приехала на выставку каннабиса, там была голландская компания, продающая семена мексиканской сативы, и для меня было безумием, что это никак не могло быть нашей интеллектуальной собственностью», - сказала она. «Я надеюсь, что мы начнем видеть сдвиг, в котором Мексика сможет гордиться этим».
Конопля была завезена в страну испанскими колонистами в 16 веке для использования в качестве строительного материала. К 20 веку марихуана была запрещена по всей Мексике, и прибыльный продукт ушел в подполье. Выращивание марихуаны, большая часть которой идет на экспорт в Соединенные Штаты, финансировало организованную преступность, которая продолжается и сегодня в форме диверсифицированных наркокартелей, подпитывающих исторически высокий уровень убийств. Но десять лет назад запреты начали смягчаться. Законодатели отменили уголовную ответственность за хранение наркотиков в небольших количествах в 2009 году; Тогдашний президент Фелипе Кальдерон, который милитаризовал борьбу с картелями, сказал, что эта мера позволит правоохранительным органам переключить внимание с отдельных потребителей на крупных торговцев наркотиками и контрабандистов.
Постановления суда еще больше ослабили правила, и в 2018 году Верховный суд вынес постановление, в котором было установлено, что запрет каннабиса нарушает конституционные права мексиканцев. По мере того как специальные сорта и продукты каннабиса для гурманов начали появляться в штатах США, где они были законными, поток незаконного оборота изменился: марихуана, выращенная на западе США, контрабандным путем вывозилась на юг через границу потребителям, готовым платить больше, согласно США. Отдел по борьбе с наркотиками - сегодня в тени мексиканского Сената растет пышное поле марихуаны, в котором растут сотни растений.
Несмотря на неуклонный марш к легализации, отношение в Мексике к наркотику остается довольно консервативным. Опросы показывают, что до 60 процентов мексиканцев считают, что марихуана должна оставаться вне закона, и законодатели должны принять это во внимание. «Общественное мнение важно сейчас, потому что оно влияет на образ мышления политиков», - сказал Снапп. «Но политикам следует помнить, что мы находимся на этом этапе не из-за общественного мнения - мы здесь, потому что Верховный суд неоднократно постановил, что все мексиканцы имеют право на свободное потребление каннабиса, и запрещение личных использование нарушает это право ».
Салазар сказал, что защитники хотят мексиканского решения.
«Принятый закон взял наихудшие стороны всех различных моделей», - сказал Салазар. «Они взяли реестр потребителей из Уругвая, что является чрезмерным. Они включали требование прослеживаемости из Соединенных Штатов, что имеет смысл там, потому что регулирование является местным, а не в Мексике, где оно было бы федеральным. И мы также скопировали отсутствие возмещения, чтобы помочь коренным общинам или тем, кто больше всего пострадал от войны с наркотиками ».
Многие мексиканские фермеры, отмечают защитники, живут в сельских районах без надежного доступа к Интернету и другим технологиям, которые потребуются для соблюдения некоторых из предложенных правил, таких как отслеживание растений от семян до продажи. «Дьявол действительно кроется в деталях этих законов», - сказал Джон Уолш, директор по наркополитике Вашингтонского офиса по Латинской Америке. «Не существует универсального решения для легализации. «Что касается Мексики, действительно ли это будет инклюзивный рынок, адаптированный к реалиям страны? Или это будет рынок, контролируемый состоятельными, хорошо финансируемыми корпорациями с хорошими связями? »